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前锋镇实施“活力民主，阳光村务”工程工作总结
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根据《云浮市 “活力民主，阳光村务”工程指引(试行)》、《中共云安县委、云安县人民政府关于实施“活力民主，阳光村务”工程的意见》(云县委〔2006〕11号)和《关于印发<云安县推进实施“活力民主，阳光村务”工程工作方案>的通知》（云县办发〔2007〕6号）精神，我镇实施“活力民主，阳光村务”工程从2007年3月正式展开，至6月底基本结束。工程实施以来，我镇严格按照县委县政府的正确部署和要求，在县村务办的直接领导和驻我镇工作指导组的直接指导下，在全镇党员干部的共同努力和广大群众的积极支持配合下,深入学习试点村的先进工作经验，同时紧扣新农村建设各项目标,结合“十百千万”干部下基层工作，精心组织各阶段工作的开展,经过广泛深入的宣传培训，审议通过村规民约，产生会议召集组、监督组、发展组,建章立制和交流提高五个阶段，较好的完成了工程各项工作任务并取得了良好的成效。三个组产生后，能够严格按照各自职能积极开展工作，初步发挥了良好的职能作用。
一、主要工作方法
(一)注重组织领导，工作开展井然有序。组织领导是各项工作开展的关键。“活力民主，阳光村务”工程一展开，在县委县政府的正确领导下，我镇严格按照县村务办的部署和要求，及时成立了以镇委书记黎彦楷任组长，镇委专职副书记朱振才、镇人大副主席李新权和镇党委委员杨辉初任副组长的实施“活力民主，阳光村务”工程领导小组及办公室，从各条战线抽调了精兵强将参加领导小组和镇村务办公室的工作开展。同时在县指导组的直接指导下，我镇将全镇分成三个片，由参加过市试点村工程工作的同志组成了三个指导组，配合县指导组分片指导各村工作的开展，为我镇“活力民主，阳光村务”工程的开展提供了有力的组织保证。同时我镇还按照各村挂钩领导包村、挂钩镇干部包片的方式落实工作责任制，真正做到分工合理、职责分明, 确保了各项工作顺利有效的展开。工程开展以来，我镇共召开各种工作会议18次，召开村两委会议33次。同时在工程实施的各个阶段，挂钩联系我镇的县领导和县村务办领导多次到我镇现场办公指导，县驻我镇工作组坚持在一线工作，使得工程实施过程中遇到的各种难题及时得到了纠正和解决。
（二）注重培训宣传，工作氛围积极向上。宣传引导是推进各项工作的催化剂。我镇在经济相对落后，条件相对较差的情况下，积极结合本镇实际情况和民情特点，以“活力民主，阳光村务”工程为中心，结合增加农民收入、生态文明村建设、解决民生民困问题作为切入点，突出针对性，坚持从广大群众入手，通过出动宣传车，拉挂横额，张贴标语，下发宣传单张等方式将实施“活力民主，阳光村务”工程的目的、意义、要求等知识渗透到广大群众当中，积极营造推进“活力民主，阳光村务”工程浓厚氛围，达到了凝聚人心、鼓舞民心、激发信心的效果。同时我镇还注重加强学习培训，提高党员干部开展工作的能力。一是镇委在4月初举办了实施“活力民主，阳光村务”工程培训班，对实施“活力民主，阳光村务”工程领导小组及办公室人员，“十百千万”驻村干部、挂钩联系村的干部及村“两委”成员进行了系统的培训。二是组织村发代表深入学习《中共云安县委、云安县人民政府关于实施“活力民主，阳光村务”工程的意见》(云县委〔2006〕11号)和工程指引。三是通过召开村民小组会议、印发宣传单张、纺贴墙报等多种形式对广大群众进行直接或间接的培训学习，从面进一步提高村民参与各项工作的热情。据统计，宣传培训阶段，我镇共举办各种培训班15次，培训党员干部、村民代表共359人，拉挂宣传横额20条，张贴宣传标语1500多张，出动宣传车辆15车次。通过广泛深入的宣传培训工作，我镇营造出了浓厚的社会氛围，全面提高了广大参与者的素质。
（三）注重依法依规，严格按规矩办事。推进“活力民主，阳光村务”工程的各个阶段特别是第二、三、四阶段对依法依规的要求特别高，我镇为确保选好三个组成员和依法依规通过相关工程规则，严格按照规矩办事，学习兄弟镇试点村的先进工作经验，在选举三个组成员时严格工作程序，在广泛征求村民意见的基础上，严格各项工作程序，依法酝酿表决产生了三个组成员。全镇11个村共有村民代表238人，参加第三阶段投票代表230人，占总数的96.7%，平均投票率达100%，共产生三人组成员99人，三个组成员平均得赞成票率为98.3%，11个村委会全部一次表决成功。同时我镇还下派工作组在组织广大村民认真学习《指引》的基础上，指导各村依法依规结合本村实际拟定村本村《实施“活力民主，阳光村务”工程规则》（草案），并将规则各项内容反复向村民宣传解释，各村按照投票表决的规定程序，在监票人的监督下统一唱票、计票，当场公布结果，在依法依规的操作程序下使《“活力民主，阳光村务”工程规则》顺利通过了表决。我镇共有选民17411人，
（四）注重工作实效，确保工程群众满意。看得见、摸得着、实实在在的成效才是开展该项工程的最终目的，只有真正取得实效，才能够真正说服广大群众，才能够真正为民办好事实事，才能够进一步提升政府的公信力。我镇在推进“活力民主，阳光要务”工程的过程中，将解决群众切身利益的“一保五难”问题，事关农村大局和谐稳定的各种矛盾、纠纷、治安问题，以及群众关心的行路难、饮水难等其它热点难点问题，与推行村民自治、维护村级权力平衡、增加村级财务管理运行公开性和透明度等有机结合起来，从群众关心的实际问题上着手，各项工作取得了真正的实效，使“活力民主，阳光村务”工程真正成为了一项民心工程，一项群众满意工程。据统计，我镇在“活力民主，阳光村务”工程开展以来，共化解各类社会矛盾8起，解决群众关心热点难点问题6宗。
二、主要工作成效
（一）基层民主管理建设得到进一步推进，决策更民主，经济更发展。通过开展“活力民主，阳光村务”工程，我镇村民自治机制得到了进一步健全，村务公开的内容、方式得到了进一步改进，村民会议、村民代表会议、村民理财小组等组织的职责、地位得到了进一步明确，对村“两委”的监督力度得到了进一步加强，各村在处理公共事务上体现更加民主，同时经济得到了更良性的发展。如黄沙村委会通过开展工程，三个组成员发挥积极作用，积极配合驻村干部一道组织引导当地群众发展板兰根种植，通过驻村干部与外界的沟通联系，引进医药公司与黄沙村委会联合发展板兰根种植，在村委会和三个组成员的协调组织下，该村目前已发展种植板兰根50多亩，取得了良好的经济效益，群众收入增加的同时，村集体可年增加收入近5000元。
（二）农村基层社会矛盾得到有效化解，群众更信服，社会更稳定。稳定是第一责任，构建和谐社会的大前提就是基层社会的有序运行，尤其是广大农村的稳定和谐。我镇针对部分村因存在村务、财务不够公开，管理不够民主、规范，村委干部和村民关系比较紧张等原因而存在的不和谐因素，切合各村的实际把推进实施“活力民主，阳光村务”工程与维护社会稳定各项工作有机结合起来，坚持依法依规开展各项工作，积极发挥三个组成员的积极作用，在开展各项工作的同时搞好农村社会治安综合治理，及时预防和化解农村社会苗头性、倾向性的问题，农村基层的各类社会矛盾得到了及时有利的化解，政府的公信力得到了进一步提升，广大群众对政府也更加信服，进而有效的维护了社会大局的稳定。
（三）与群众息息相关的热点难点问题得到进一步解决，生产得发展，社会更和谐。工程的开展是以解决群众关心的热点难点问题为总目标的，我镇紧紧围绕这一工作目标，全面发挥三个组成员的积极作用，解决了一批群众关心的热点难点问题。如增村村委会增村村和塘下村的河基由于受去年台风影响损坏严重，对两村的农田浇灌产生了影响，通过开展工程产生三个组成员后，村委及时组织召开会议，三个组成员配合村委会深入开展工作，积极发动当地的老板和群众，共筹集资金1600多元对受损河基进行了维修，有效的解决了影响当地村民60多亩农田浇灌难的问题；矮岭村以开展“活力民主，阳光村务”工程为契机，多方争取支持，工程开展期间共筹集资金6000多元，同时三个组成员深入群众发动当地群众投劳投工，对该村境内的水利大动脉白芒大圳赤岭段进行了维修加固，解决了近800亩农田的灌溉难问题，惠及群众3000多人。通过解决群众关心的热点难点问题，我镇广大群众的生产得到了进一步的发展，社会和谐得到了进一步的促进。
（四）基层党组织得到进一步加强，党的凝聚力、创造力和战斗力得到进一步提升。农村基层党组织的凝聚力、创造力直接决定当地各项事业发展的好与坏，建设一支强有力的基层干部队伍是建设新农村最基本的组织保证。通过工程的深入开展，我镇各村委“两委”班子建设得到了明显加强，村“两委”干部在接受培训教育的过程中，责任意识、民主意识和法治意识不断增强，综合素质不断提高，“两委”关系更加协调和谐，进一步促进了干群、党群的密切关系。同时通过开展工程，农村的执政方式也得到了进一步创新，三个组成员的产生，使得基层党组织得到了进一步的扩大和加强，进一步提升了基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，为农村各项事来的发展提供了有力的组织保障。
三、主要存在问题
在县委、县政府和县村务办的正确领导下，我镇“活力民主，阳光村务”工程开展顺利，取得了较好的成效，在实际操作过程中我们坚持按照上级的部署和要求积极开展工作，同时一边开展一边认真总结经验，在取得成绩的同时我们也发现仍存在部分问题，主要表现一是由于各村经济状况不同，工程开展和基础保障很难到位，个别村干部工作积极性不高，导致各村开展工程的进展不一致。二是由于农村干部文化素质及工作能力不同，个别村委在思想上重视程度不够，工作开展的水平不高，存在“等、靠、要”的思想。三是对工程的意义升华程度不够，未有能够将开展工程的意义进一步升华和深化，对实际工作的意义不够明显。针对以上存在问题，我镇村务办决心在巩固工程成果的同进进一步强化工程的开展，对发现问题的村委进行帮扶整改，确保“活力民主，阳光村务”工程取得实效，成为一项得民心、见实效的民心工程。